Una Corte al márgen de la ley - Infonews

Citar un autor no es coincidir con su teoría ni ser coherente con ella. Citar es citar, mera retórica. Puede ser un maquillaje falaz para una respuesta sin fundamento. Citar a un autor de la democracia deliberativa no es ser demócrata ni deliberativista. Escribir miles de artículos sobre democracia deliberativa no impide a cierta gente vivir en las sombras como asesor de personajes que son la negación misma de la honestidad, el pensamiento crítico y las prácticas democráticas y deliberativas. 

luchar con las ballenas metafísicas - Puerto Madryn 2016

Citar a un autor puede ser una estrategia de mero populismo judicial. Justamente por eso escribimos estas notas, acá en Infonews.  Salud!

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Una Corte al margen de la ley

Lucas Arrimada

El profesor de Derecho Constitucional y Estudios Críticos del Derecho en la UBA Lucas Arrimada analiza los juegos de poder del máximo tribunal de justicia.

1. Carlos Nino y la Presidencia de la Corte. El presidente de la Corte Suprema suele mencionar a Carlos Nino, profesor de la UBA e intelectual público argentino, asesor de Alfonsín en la transición a la democracia, fallecido en 1993. Nino es reconocido, entre otras de sus obras clásicas, por escribir "Un País al margen de la Ley: Estudio de la anomia como componente del subdesarrollo argentino".

Hay aspectos centrales de ese libro que siguen absolutamente vigentes ante la clase política y empresaria argentina y son muy actuales ante el show de la corrupción que el oficialismo promueve. Obviamente el show terminará en impunidad estructural y algunas condenas cosméticas pero nada más. Ninguna transformación real ni aprendizaje cultural se producirá. Los cambios necesitan consensos sociales y procesos democráticos que el gobierno no está promoviendo, ni parece interesado en impulsar.

La administración del presupuesto del Poder judicial en manos de la Corte es inconstitucional.

Mientras tanto, muchos capitalizarán el odio y la indignación irracional sin construir nada más que un espectáculo tan falso como los shows de medianoche en los que se debe formar la palabra que nadie adivinará. Un juego arreglado, una ficción berreta. Esa es la historia del poder judicial federal en Comodoro Py: Un show de la indignación impostada, una ilusión de pasiones bajas. Corruptos juzgando corrupción y actuando como jueces de la moral democrática, mientras la venden al mejor postor.

Después de dos decisiones como las de de ayer con el tarifazo de luz y la del proceso de declaración jurada, debemos recordar, que la propia Corte estuvo todo este tiempo al margen de la ley.

2. La Corte viola la Constitución en varios aspectos centrales. Como ya lo venimos analizando hace años en diversos espacios académicos y periodísticos, hay irregularidades constitucionales en la Corte que se mantienen. Por ejemplo:

- La administración del presupuesto del Poder judicial en manos de la Corte es inconstitucional. El presidente de la Corte sigue la política administrativa de Julio Nazareno, el presidente Supremo de Carlos Ménem. Sus continuidades son innegables y su violación al Art. 114 inciso 3 de la Constitución Nacional también.

- El Presidente de la Corte logró neutralizar el Consejo de la Magistratura. Algo que no logró ni Julio Nazareno. Negoció con el kirchnerismo en 2006/7 la reducción del Consejo de la Magistratura y eso le permitió básicamente violar todo el Artículo 114 permitiendo neutralizar el Consejo y controlar todo el Poder Judicial desde la Corte: Reglamentar, disciplinar, manejar su dinero y hasta influir en procesos de selección de magistrados.

El presidente de la Corte estableció un gobierno hiper-presidencialista e hiper-personalista.

- El Centro de Información Judicial (CIJ) no puede ser administrado por la Presidencia de la Corte. Debería estar administrado por el Consejo de la Magistratura con una representación plural, política, judicial y académica. El CIJ reproduce un perfil super-personalista, se podría decir hasta hiper-presidencialista, que retuitea (y difunde) básicamente dos cuentas personales.

Esa comunicación institucional es más personal y personalista que institucional. Las instituciones, la Corte, es mucho más que personas, que dos personas. Carlos Nino criticaba los personalismos carismáticos y, en este caso, seguramente criticaría los personalismos sin carisma, de la misma forma.

- El presidente de la Corte estableció un gobierno hiper-presidencialista e hiper-personalista. Durante toda su presidencia, con el silencio de los diferentes oficialismo y oposición, su presencia mediática fue extraordinaria tanto desde la Corte como con el dictado del nuevo Código Civil y Comercial. Otro de los aspectos donde se viola la siempre mentada división de poderes de forma evidente: Ser autor de la Ley y Juez Supremo que la declara constitucional no va de la mano con la idea de ninguna república ni democracia deliberativa.

- El Presidente tiene reuniones secretas con los oficialismos de turno. Las reuniones secretas entre el Presidente de la Corte Suprema con el oficialismo de ayer y de hoy, tanto en la reforma judicial de 2013 como con el tarifazo de 2016, no parecen ser el modelo de "justicia dialógica" (sic) coherente con la democracia deliberativa de Carlos Nino. Publicidad y argumentos públicos en audiencias es diálogo democrático, reuniones secretas y negocios políticos es otra práctica política totalmente diferente.

Sin duda, el Presidente de la Corte tiene sus aliados políticos, conexiones y socios académicos, especialmente después de consolidarse como director del nuevo Código Civil y Comercial, quienes lo defienden y mantienen en silencio estos aspectos abiertamente ilegales de su gestión. Cuando la sociedad quiera un mejor poder judicial deberá modificar esa correlación de fuerzas autocráticas, por una más plural, menos personalista y democrática con otro diseño del Consejo de la Magistratura, el órgano de gobierno del Poder Judicial establecido por la Constitución Nacional.

En conclusión, algunos analistas legales dicen que el Presidente de la Corte podría ser un seguidor de Carlos Nino. Eso sería difícil de afirmar por razones que pueden ya parecer evidentes. Lo que se sabe es que es el primer peronista de Rafaela, antes abogado especialista en prepagas y ahora codificador, en ser denunciado por corrupción por Elisa Carrió. Carrió es, paradójicamente, la sobrina de Genaro Carrió, el primer presidente de la Corte Suprema de la transición democrática, abogado comprometido por los Derechos Humanos y gran amigo y maestro del muy citado y poco seguido, en efecto, el gran Carlos Nino. Toda una paradoja suprema.-

Se viene: Jornada sobre Carlos Nino

Muy pronto publicaremos el programa de este gran evento en la UP en el que se destacan Owen Fiss, Roberto Gargarella, Marcelo Alegre, Paola Bergallo, Roberto De Micchelle, Carlos Rosenkrantz, Leonardo Fillipini, Marcela Rodríguez y otros amigxs y grandes colegas. Salud y felicitaciones!

Homenaje a Nino: 20 años de su fallecimiento

Nuevo y gran libro de Miguel Godoy

Gran gran alegría da cuando colegas como Miguel Godoy nos trae nuevo material de lectura. Don Miguel, es Investigador y Profesor de la Universidad Federal do Paraná en la preciosa ciudad de Curitiba y ya un habitué de nuestras jornadas, reuniones y seminarios en las ciudades de Córdoba o Buenos Aires. Comentamos la publicación su anterior libro por acá.

En este nuevo libro, Miguel analiza y desarrolla la tensión entre constitucionalismo y democracia desde las teorías de Carlos Nino y Roberto Gargarella pero también incorpora visiones y pespectivas críticas a las democracias liberales como Schmitt y/o Agamben, entre otros autores. 

Realmente un gran honor haber sido parte de proyecto y haber tenido la oportunidad de discutirlo cuando eran ideas iniciales por escribir. Además de la calidad del libro, la superlativa calidad humana del autor, el libro es parte de una de las colecciones más completas e interesantes de la gran editorial Saraiva, acá.

Quien vaya a Sao Paulo tiene que visitar la gran librería Saraiva, ir a tomarse un rico café, mirar pasar el mundo intenso de esa compleja y atrapante ciudad Sao Paulo desde  ese café, recorrer la librería, admirar la gran producción académica brasilera y también advertir que en las librerías del Brasil hay secciones de libros en español, muchos argentinxs, de hecho, cosa que lamentablemente no sucede en Argentina ni en ningún otro país de Latinoamerica que haya visitado. Además, tienen toda otra sección de libros en Inglés a precios razonables. Ni en las librerías más grandes de las cadenas más fuertes en el mundo editorial argentino vi algo parecido. O sea, volviendo sobre el punto de las lecturas cruzadas y regionales: a empezar a leer portugués y si es con el libro de Miguel, mucho mejor ;-D!

Sin duda un gran libro y un enrome aporte que abre puertas en Brasil mismo y por supuesto que construye puentes entre Brasil y Argentina.

Nuevas felicitaciones para Miguel!! y salut para todxs!

Una nota al margen de Nino

Law of Shit - NY 2012

Luis Rappoport publica esta nota en Clarín, acá. Es interesante, muy interesante de hecho, para volver a discutir no sólo la anomia como problema y concepto sino -sobre todo- al gran Carlos Nino, su libro y la recepción de su obra. Leemos y hacemos una notas breves y puntuales más abajo.

Un país que vive al margen de la Ley paga altos costos. LR

Carlos Nino, un importante jurista argentino escribió “Un país al margen de la ley”. El subtitulo del libro expresa el sentido de su indagación: “Estudio de la anomia como componente del subdesarrollo argentino”. El texto trata un tema clásico de la filosofía política -que fue transitado por Aristóteles y Cicerón-: el de la imposible convivencia virtuosa cuando en la sociedad se generaliza la corrupción, la avivada y el incumplimiento de la ley. 

Cuando un triste funcionario cuestionó en le Senado de la Nación, que se agite el “fantasma de la seguridad jurídica” recordé esas lecturas, junto con imágenes de las últimas décadas argentinas, en que ese fantasma -el de la seguridad jurídica- parecía ser la última esperanza de la decencia. Cuando vivíamos a los saltos de casa en casa -en algún costado de nuestra alma- queríamos que nos vengan a buscar soldados con uniforme, porque esa era la señal de que no éramos víctimas de un operativo por izquierda; estaríamos formalmente presos, pero no desaparecidos . Madres y Abuelas querían saber de sus hijos y exigían, que si hubiesen cometido algún crimen, se los juzgase con el debido proceso. 

En esa época los que estábamos en la otra JP -la que no tiraba tiros- no sabíamos si recibiríamos un balazo montonero, de las tres A o de los milicos. Renegábamos de ambos salvadores que santificaban los fines para justificaban medios salvajes. La esperanza era Perón cuando parafraseaba a Cicerón con eso de “para ser libres hay que ser esclavos de la ley”. 

La democracia era ese comienzo: la soberanía popular y el imperio de la ley. 

Pasó el tiempo y el “fantasma” de la seguridad jurídica no se convierte en realidad efectiva. Con convicciones parecidas a las del triste funcionario que habló en el Senado, nunca faltaron intolerantes y transgresores. Pero pocas veces la concentración volvió a ser tan frondosa como en las últimas semanas.  

Un vicepresidente dice que el Procurador de la Nación es parte de una familia dedicada al tráfico de influencias, acusa a un juez de tener una agencia de noticias judiciales y a dos empresarios los llama conspiradores y mafiosos. Pero ese mismo vicepresidente no dice que el procurador, el juez y los dos empresarios tienen nombre y apellido, mientras que el dueño de la empresa privada que fabrica los billetes argentinos de curso legal, no tiene ni nombre ni apellido. 

Los argentinos sospechamos que el dueño de la imprenta es el mismo vicepresidente. 

Y la sospecha seguirá hasta que rindan cuentas. 

Con YPF, Nino vería confirmados sus peores presagios. Una provincia, a cargo de una pareja de gobernantes, recibe fondos multimillonarios tras la privatización de la empresa, la privatización fue alentada por esos mismos gobernantes. Al cabo de los años, y pese a la intervención de la Corte Suprema de Justicia, la pareja oculta el destino de los fondos. Esa misma gente, elige a un personaje que se dedica a vender obra pública en esa misma provincia, para que compre el 25% de la empresa sin poner un centavo, para eso vacían a YPF. Los argentinos sospechamos -y la sospecha seguirá hasta que rindan cuentas- que ese personaje es socio de los gobernantes multimillonarios. 

Y ahora, tras el vaciamiento, echan a los dueños de YPF sin debido proceso. Y a uno le recuerda a otro “proceso”: cuando no había procesos porque la vida no tenía valor . Pero lo más triste no son los sospechados de ladrones -y la sospecha seguirá hasta que rindan cuentas-. 

Lo lamentable es cómo la sociedad naturaliza la transgresión, tal como naturalizaba la muerte en los años de plomo. 

Todos sabemos que estos gobernantes mienten una vez por mes con las cifras de inflación. También sabemos que, con cifras mentirosas, ni el crecimiento es tan crecimiento, ni la inclusión es tan inclusión. Pero naturalizamos la mentira. 

Perdemos el sentido del espanto, frente a dirigentes que perdieron la vergüenza. 

Empresarios se dejan extorsionar por temor a la AFIP, porque ellos mismos son esclavos de su propio incumplimiento fiscal. Y más de uno prefiere contrabandear o corromper, antes que enfrentar a otro triste funcionario que dice a quien quiera escuchar: “al amigo todo, al enemigo: la ley”. Las empresas extranjeras funcionan igual: se adaptan. Si para vender informática al Banco Nación, hay que corromper, corrompen, si para que funcione Skanska hay que truchar facturas, truchan, y si para seguir operando en el país, Repsol debe aceptar a un “especialista en mercados regulados”, lo hace. 

Son las reglas del juego. O más bien, es la falta de reglas del juego. Es la arbitrariedad del poder. Lo que los argentinos no queremos ver es de esta forma habilitamos a las multinacionales de la droga y de la trata. En este cambalache aparece un llamado de atención: una mujer, la ex esposa del “no-amigo” del vicepresidente salió a hablar porque tiene miedo. 

Y es para tomar en serio cuando amenazan a una mujer . La gente de mi generación conoce ese miedo, lo vivió en tiempos duros. Y ahora lo perciben todos los hogares argentinos acechados por la delincuencia común. Es una delincuencia que no llega a cargos públicos, pero espeja la conducta de los dirigentes. Y el poder parece responder: después de todo, si un presidente constitucional está sospechado de volar un polvorín entero, ¿qué le hace a un vicepresidente estar sospechado de amenazar a una mujer? Y la sospecha seguirá hasta que rindan cuentas. 

Pero es la sociedad la que debe abandonar su propia complacencia y enfrentar la verdad: no hay progreso posible sin seguridad jurídica . Tenemos las bases morales de una sociedad que retrocede … y estamos retrocediendo aunque la santa soja nos llene de dólares. Más vale recordar a Perón cuando ya viejo, y de vuelta de sus propias transgresiones, les decía a los montoneros: “el que roba es un ladrón, y el que mata es un asesino” … y el que miente es un mentiroso. “Para ser libres hay que ser esclavos de la ley”.

Algunas brevísimas notas:

- Nino no adscribe, según entiendo, a una idea de seguridad jurídica estática. Ver las ideas de validez del Derecho de Nino, contradicen la idea de "todo tiene que respetarse porque era lo firmado", "es la ley". Esa interpretación de la seguridad jurídica, no es sólo conservadora, estática, complice de status quo posiblemente injustos sino ineficiente en términos pragmáticos y problemáticos en términos de política democrática.

- El primer punto, tiene que ver con el segundo. LR dice: La democracia es soberanía popular e imperio de la Ley. Coincidimos. Ahora eso es el corazón de todos los problemas en la Política Constitucional que tenemos. ¿Qué pasa cuando la soberanía popular expresa un cambio? ¿El Imperio de la Ley es el Imperio de la Ley producto de la Soberanía Popular, no? ¿O una vez que rige el Imperio de la Ley rige incluso para la Soberanía Popular? ¿Uno subordina a otro? 

- Es raro ver a los Empresarios como "extorsionados" cuando se los señala por su propio incumplimiento en la nota. Quizás, alguien dirá, sucede algo más lejano a "extorsionados" y más cercano a cómplices o partícipes de la evasión y, por ende, de la anomia. Ergo, los políticos "los malos de la película" no son los únicos en el problema de acción colectiva que es cumplir e incumplir normas.

- "La delincuencia común" no es la que genera la inseguridad. El delito amateur es ínfimo frente al "Delito Profesional" que suele tener a profesionales del delito y de la seguridad del otro lado, ergo, el problema viene directamente vinculado con la solución que suele darse. Una solución con más problemas. Ojo.

- Me encantó empezar con Nino y terminar con Perón. Sea la paz entre hermanos. Todos contentos ;-D